改革开放以来，我国农业虽然获得了很大发展，但农产品的品质并未得到应有的提高。目前我国大多数农产品科技含量不高，附加值低，品质差，这极大地影响到我国农业产品在国内外市场的销售及竞争能力的增强。随着中国加入WTO步伐的加快，国外优质农产品将大量进入国内市场，据专家预测，加入WTO后国内50%的农产品将受到较大冲击。面对这一严峻形势，只有加快农业创名牌的进程，才能不断增强我国农产品在国内外市场上的竞争力，提高市场占有率，从而更好地推动农村经济的全面发展。

1　更新观念，提高认识

　　树立名牌观念，增强创名牌意识是农业创名牌战略得以顺利实施的先决条件。不更新观念、提高认识，农业创名牌就无从谈起。就政府而言，要做到切实转变观念，不断学习，树立名牌观念，将推进农业产业化、实施农业名牌战略当作今后农村经济工作的重中之重来抓；其次要加强对农户的引导，帮助广大农民改变陈旧的农业观念。政府可举办各种学习班，将农村中有一定文化基础的青年农民作为重点培训对象，借助一定的宣传手段，使农业创名牌的新观念逐步深入人心；再次要加强企业的引导与管理，通过制定一系列优惠政策和措施对农业创名牌给予积极支持。就企业而言，要充分认识到农业创名牌是市场经济发展的迫切需要，是关系企业生死存亡的大事，从而自觉地走农业创名牌之路。就农户而言，要摈弃传统的生产观念，树立农业创名牌是增加收入的重要保证思想，积极投身到农业创名牌活动中去。

2　实施农业名牌发展战略，有计划、有重点地推动农业创名牌

　　实施农业名牌发展战略是加快我国农业创名牌发展的迫切需要，但我们应看到，我国幅员辽阔，地域差异较大，因此，在这一过程中，我们应当有计划、有重点地进行，切忌一哄而起，搞形式主义，从而造成社会资源的浪费。我们要突出重点，紧抓优势产品，本着扶持一个、发展一个、成功一个的原则来推动农业创名牌。为保证农业创名牌战略的顺利进行，建议成立农业创名牌的组织领导机构，其职责是：①科学地制定农业名牌发展战略规划，明确相应的名牌战略指导思想、战略目标、战略重点、战略阶段、战略原则及具体战略对策，确保整体战略有章可循、稳步推进；②加强农业创名牌的管理，做好企业、政府与农户三者之间的衔接工作，充分协调三者在创名牌过程中所产生的各种关系；③向企业和农户及时、准确地传递有关的市场、政策信息，疏通各种信息沟通渠道；④加强农业创名牌人才培训。

3　制定有利于农业创名牌的政策措施，积极扶植农业创名牌

　　农业创名牌需要政府支持，这一点已被实践所证实。当前，应完善以下几个方面的政策与措施：
　　(1)建立科学合理的用人机制，努力造就一批高素质农业科技队伍。能否造就一批高素质的农业科技队伍直接关系到农业创名牌的成败，各级领导应充分认识到这一点。为此，应建立科学合理的用人机制；同时，还应为人才的培养创造一些有利条件。主要包括：妥善解决工资福利、职称晋级、住房医疗、养老保险等实际问题，解除其后顾之忧；彻底改变以前单凭工作年限来论资排辈的做法，按业绩、贡献来确定其应具有的职称及生活待遇；为农业科技人才继续学习、深造提供条件。同时，注重培养中青年学科带头人、科技企业家和后备干部，大胆把年轻的优秀人才推向重要的科研、开发、推广工作和领导岗位。
　　(2)制定有效的政策措施，加大农业资金投入力度。缺少资金，农业创名牌将寸步难行。据有关专家测算，90年代农业基础设施的建设需要资金投入45.73亿元，其中国家投资仅21.15亿元；农业资源开发需要资金1 672～1 828亿元，其中国家投资仅为425～475亿元，再加上农民的不合理负担，致使我国农业资金供需之间缺口较大。为此，笔者建议：①国家应增加农业创名牌的财政投入，并加强对农业创名牌专项发展资金的管理，提高资金使用效率；②切实减轻农民负担，增加农民可支配收入；③鼓励对有发展前途的农业发展项目提供信贷支持。
　　(3)建立健全社会服务保障体系。社会服务保障体系是农业创名牌的重要支撑。农业创名牌，金融、技术、信息及人才等支持必不可少。同时，农业创名牌的高风性又迫切要求农业保险的支持。因此，政府有必要制定相应的农业保险政策措施，向农业保险提供政策倾斜。可考虑：①给农业保险提供再保险；②免征农业保险业务的一切税费；③向开办农业保险业务的保险公司提供财政补贴；④积极开拓多种保险渠道，努力健全以合作保险为主体的农业保险组织体系等。
　　(4)改善名牌农产品的市场经营条件。名牌农产品的创立与发展离不开良好的市场经营条件。当前，要把工作重点放在以下三个方面：①加快基础设施建设，特别是道路、通讯及电网设施建设；②加快农村城镇化建设，并努力完善小城镇的各项功能，包括转移农村剩余劳动力、充当中转站、集中和传播信息等；③制定强有力的措施，规范农产品经营者行为，积极维护真正的农业名牌的合法权益。

4　建立和完善农业创名牌的管理体系

　　创名牌难，保名牌更难。为确保农产品名牌的长盛不衰，必须建立与完善农业创名牌的管理体系，切实加强对农产品名牌的管理。建议：
　　(1)加强名牌宣传。有效地宣传农业名牌，张扬其美名，是保护和发展名牌不可缺少的重要一环。“好酒也怕巷子深”，即使是名牌也必须坚持不懈地利用广告、新闻媒体或社会赞助等形式加强宣传，从而巩固农业名牌在消费者心目中的地位。在宣传农业名牌过程中，要从农业名牌的自身特点出发，提高宣传效果，应注意：①明确宣传对象，做到有的放矢；②选好宣传方式。所选媒体及手段都必须是宣传对象能接受且易于接受的；③不断更新宣传内容，使宣传内容更贴合目标市场、实际情况。
　　(2)建立和完善农业创名牌的法律法规体系，加强对农业名牌的保护，坚持打击各种违法活动对农业创名牌的冲击。
　　(3)注重农业名牌在内的品质的连续性和稳定性，对农业产品生产经营实行规范化，标准化的全程管理，稳定农产品内在品质，增加农产品的科技含量。

5　以名牌农产品为支柱，组建农业企业集团，推动农业创名牌迅速发展

　　农业企业规模的大小直接影响农业名牌的创造速度及市场竞争力。农业企业规模偏小限制了其功能的发挥，难以取得较好的经济效益和社会效益，且易造成市场混乱，条块分割。目前，被广泛认同的“龙头企业+基地+农户”的农业产业化经营模式在很大程度上促进了农业名牌的产生。实践证明，名牌农业产品有较为明显的市场竞争优势，而一种农产品名牌的立足，必须要求各主体之间相互协作，共谋发展。因此，组建农业企业集团将为农业创名牌提供巨大的原动力，推动农业名牌迅速发展。