花卉是我国人民长期喜爱的植物。改革开放以来，随着人民生活水平的不断提高，人们对花卉的需求日益扩大，有效促进了花卉生产的发展。目前，花卉已发展成为一个产业，成为种植业的重要组成部分。

　　一、基本现状

　　1999年，我国喜迎建国50周年大庆和澳门回归，成功主办了’99昆明世界园艺博览会。各地紧紧抓住这千载难逢的发展机遇，把花卉生产作为调整农业结构、增加农民收人的主要内容，积极扶持和引导，大力推进产业化经营，花卉产业保持了较快的发展势头。

　　1.面积、产值继续增长　据初步统计，预计1999年全国花卉面积近10万hm2，产值120亿元，分别比1998年的8．6万hm2、107亿元增长15％和12％。设施栽培面积继续扩大，达0．7万hm2。鲜切花产量25亿支，盆栽植物1．6亿盆，种苗（种球）生产保持平稳。另外，由于人们环保意识的增强，各地兴起绿化美化的热潮，草坪发展较快，达1亿m2。花卉面积增长较快的地区有江苏、河北、云南、河南、福建等地。花卉产品的整体质量有所提高，产品呈多样化，目前已由盆景和小盆花发展到鲜切花、盆花、观赏植物、草坪和传统盆景等五大类，初步满足了不同消费者对花卉产品的需求。

　　2.区域布局明显优化　各地按照花卉产业化发展的要求，把资源优势转化为商品优势，由个体生产向商品化、规模化和专业化方向转变，由大田向大田和温室相结合的栽培方式转变，由分散经营向集约化经营转变，传统产区继续扩大优势，新区发展注意集中连片，有力促进了区域布局的调整和优化。目前，基本形成了以云南、北京、上海、广东、四川、河北为主的切花生产区域；以江苏、浙江、四川、广东、福建、海南为主的苗木和观叶植物生产区域；以江苏、广东、浙江、福建、四川为主的盆景生产区域；以四川、云南、上海。辽宁、陕西、甘肃为主的种球（种苗）生产区域。传统产区进一步巩固和发展优势品种，如河南鄢陵腊梅、洛阳牡丹，福建漳州水仙花。另外，一些地方根据市场需求，大力发展特色品种，如河北荣城县瞄准市场，1999年大力发展草坪生产，从40hm2发展到近700hm2。目前市场售价15～20元／m2’，效益好，产品供不应求。

　　３.新品种和技术得到广泛应用与推广　各地根据市场需求，加大新品种选育、引进和推广力度，如引进的国外优良品种有多头小菊、美女樱、郁金香等，自育成的新品种——旱小菊，抗逆性强，有利于园林绿化。一些优良品种应用于生产，取得了明显的经济效益和社会效益。与此同时，各地注重提高花卉产品的科技含量，加大技术培训力度，提高花农的整体素质。花卉的技术研究有了新的进展。如针对南北不同气候，对生态优质盆花和种苗生产技术研究，保证“南花北调”和“北花南调”。另外，无土栽培、组培快繁及苗木脱毒技术也在花卉生产中得到应用。

　　４.市场比较活跃，进出口贸易保持平稳　据初步统计，1999年全国花卉市场1700个，花卉企业7万家，花店2万多个，分别比1998年增长5％左右。流通手段和经营水平有所改进，各地加大促销措施。预计1999年进出口贸易与上年基本持平，创汇3500万美元，出口主要集中在广东、浙江、山东、云南、福建、上海，占80％，品种主要是有传统名花：牡丹、国兰、水仙、荷花。

　　二、问题

　　尽管近年我国花卉产销发展较快，但与世界先进花卉生产国相比，还有相当差距。

　　1.生产水平低　我国花卉作为一个产业的发展时间较短，整体生产水平低，生产方式还比较落后，产品结构不甚合理，季节性和结构性过剩和短缺并存，单产、质量较低。如我国鲜切花生产平均50－80朵／m2，仅为世界平均水平的一半，质量仅相当于三级花。小生产与大市场的矛盾仍然十分突出，生产发展存在一定的盲目性，难以形成规模效益。

　　2.信息不灵，产销脱节　花农在千变万化的市场面前，不能及时、准确捕捉市场信息而组织生产，部分产区出现卖难。大生产和大流通的格局尚未形成，国内外市场的开拓不力。

　　３.科研滞后生产　目前，我国花卉科研力量分散，科研转化率低，速度慢，重复研究，大部分切花品种靠引进，栽培技术不配套，对植物资源系统研究不够，没有突破性品种，技术含量、商品性好的科技成果较少。

　　４.进口冲击较大，出口增长较慢　目前，国内花卉高档消费市场受海外花卉进口冲击较大，甚至部分产品全年进口，如中国台湾省包装进境的“发财树”。我国花卉出口增长缓慢，部分产品如盆景出口逐年下降。

　　上述问题是我国花卉生产发展一定阶段的必然结果。但着眼未来，我们应当看到：我国花卉生产有许多有利条件：一是我国是世界花卉原产地之一，花卉栽培有2000多年的历史，有着丰富的种质资源。二是幅员辽阔，气候带广，是花卉生长最佳区域或适宜区域，有较强的生态资源优势。三是劳动力资源丰富，花卉产品成本较低，有较强的价格优势。四是随着我国国民经济的持续发展，节日庆典消费和集团消费将不断增加，市场十分广阔。四是我国加入WTO以后，为花卉的出口创汇提供了良好的机遇。

　　随着全球经济一体化进程逐步加快，纵观当今世界花卉产销形势，可以预见：花卉将成为活力产业之一。

三、发展对策

　　1．指导思想　以市场为导向，以社会化服务为手段，依靠科技进步，调整和优化布局和结构，大力实施优质名牌战略，积极推进市场体系建设，努力提高集约化水平和整体素质。今后几年要稳定面积，主攻质量，增加效益。到2005年，全国花卉种苗（种球）生产供应能自给；切花品种比较齐全、品质有所提高和周年供应；观叶、观花植物生产持续发展；盆景质量明显改善，国内外市场得到广泛开拓；观赏垂直绿化苗木、草坪、宿根花卉能长足发展，市场供应充足，达到专业化生产、科学化管理、社会化服务和周年供应的总体目标。

　　2.强化政府职能，加强宏观指导　根据当地生物气候条件和市场供求状况趋势，结合经济发展和人民收入幅度因地制宜、合理布局。要进一步强化政府职能，建立和健全有关花卉产业方面的政策法规，鼓励其他行业向花卉发展。加强品种资源保护、新品种开发专利、投资税收、进出口贸易、产品价格等工作的研究，提出政策措施。加快花卉质量标准的制定步伐，认真执行全国花卉产业统计报表制度。

　　3.加大市场开拓力度，建立健全市场体系　加强市场建设与管理，统一规划，逐步建立完善的销售体系，不断提高产品市场竞争力。

　　4.加强基地建设，夯实产业基础　加强育种、良种繁育、良种生产、科研示范、市场示范等基地的建设，在基地上运用高科技，集中力量进行协作攻关，提高花卉质量，提高生产和销售水平，以此来带动整个花卉产业发展。积极引导企业投资规模化、集约化和专业化的生产基地；企业承建和企业经营。

　　5．加大科技兴花力度，调整和优化品种结构　花卉作为技术密集型的产业，必须加大科技兴花力度，不断提高产品的科技含量，从而提高产品质量和市场竞争力。明确主攻方向，集中科研力量，搞好协作攻关，加强技术示范和推广。

　　6．积极推进花卉产业化，提高产品出口创汇的能力　通过产业化经营，把生产、加工、运输、销售组成有机整体，产加销一条龙，贸工农一体化，提高综合效益。进一步促进花农与企业联合，切实改变一家一户的生产方式，规模生产，降低生产和经营成本，共同开拓市场和抵抗市场风险。通过产业化经营，努力提高产品出口创汇能力。