“关于‘刘易斯拐点’已经在中国出现的说法没有根据，中国还没有到劳动力全面短缺的时候。”日前举行的首届四川县域经济科学发展论坛上，国务院发展研究中心农村部部长韩俊说。

　　“刘易斯拐点”是指劳动力供应由过剩向短缺的转折点。

　　“拐点”是否已经出现?韩俊认为，这种说法没有根据、也不合适。他给出一个数字：去年工资性收入仍占农民收入的4成以上，而国家各类补贴的比重仍仅为3%左右。因此，提高农村转移就业，仍是增收的主渠道。他透露，“十二五”期间，尽管全国新增农村剩余劳动力向城市转移规模将有所下降，但仍将达到2000万人以上。

　　不过韩俊认为，在促进农村劳动力转移就业中需要解决两个问题，一是提高农民工的工资水平，二是提高农民工就业技能。韩俊认为，“十二五”期间要着力研究的一项政策，是加快普及高中教育，尤其是中等职业教育。

　　“现在，中国不仅有城乡二元结构，还有‘新三元结构’：农民、农民工、市民。”在韩俊看来，要消除结构藩篱，需要解决的矛盾和问题很多，但越晚解决问题越大。针对中央提出的放宽中小城市和小城镇农民工落户门槛，韩俊认为，发展县域经济和小城镇是实现农民向市民转型的最重要平台。他建议进一步扩大县域和小城镇经济管理权限，依靠政策放活来激发这一区域产业发展活力，创造更多就业机会。