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民营企业发展中的障碍分析

民营企业发展中的障碍分析

作者:李黎   文章来源:   发表时间:2013-12-20    点击量:

在我国的经济体制改革过程中,民营企业从无到有,逐步壮大,目前已经成为国民经济的重要支撑力量和促进社会主义市场经济发展的重要推动力。目前来看,民营企业的发展态势虽然是好的,但也隐含着诸多制约其进一步发展的因素。

  在观念方面,由于受传统计划经济观念的影响,民营企业融资极为困难
  对发展民营经济不放心,对放松限制有着种种思想顾虑,导致民营企业融资极为困难。如上市、贷款等,民营企业比国有企业要难得多。民营企业由于规模小,金融机构给其贷款风险高,大多不愿为其融资。调查显示,目前,集中了全国90%信贷资金的四家国有商业银行90%的贷款投向了只提供30%工业增加值的国有企业,而提供70%以上工业增加值的中小企业每年能从银行等金有外贸企业出口自己生产的产品,进口自己所需要的产品。从1999年允许一部分民营企业享有自营进出口权以来,那些享有自营进出口权的民营企业的生产和销售增长异常迅速。然而,对民营企业获得进出口自营权的门槛设得太高,许多民营企业仍无法获得进出口自营权。因此,民营企业仍然主要在商业、餐饮业、手工业、制造业、运输业、建筑业和采掘业等产业领域发展。这种不公平的环境不仅不能使民营企业与国有企业共同发展,而且也不利于社会主义市场经济体制的进一步完善。

  在法律制度方面,还存在一些对民营企业不公平的待遇
  现有法律、法规和政策对不同经济成分的保护与制约还不够均衡与对称,对民营企业在银行贷款、土地征用、税收、人才使用、营业范围、市场准入、对本身具有天然的封闭性,从而极大地降低了民营企业进入市场交易的机会。家族经营制是企业融资信誉和能力提升的重要障碍。
  在产权制度方面,产权界区不清晰,阻碍了民营企业的发展
  部分以家庭或家族为单位建立起来的民营企业,产权界区只在家庭之间或家族之间界定,但在家庭成员或家族成员内部自然人之间并无严格的界定。相当一部分民营企业利用挂靠经营、租用转借营业执照或产权转移等手法以集体企业、合作企业、校办工厂、甚至国有企业的名义登记注册,给自己戴上一顶“红帽子”。戴上这顶“红帽子”虽然可为民营企业带来一些好处,如政策上的优惠、可担保的贷款、减少各方面的摊派、获得良好的声誉和降低经营上的风险等,从而减轻民营企业的创业压力,融机构争取到的贷款却不到其总信贷量的10%。
  在产业结构方面,国有企业仍控制或垄断着它不需要控制或垄断的国民经济部门,导致 民营企业不能与其在公平的基础上共同发展
  社会主义市场经济中,不能没有国有经济,同样也不能没有民营经济,但至今民营企业与国有企业之间还未形成在公平的基础上共同发展的局面。民营企业的发展仍受到各种障碍,其中一个最大的障碍就是国有企业仍控制或垄断着许多它不需要控制或垄断的国民经济部门。这些部门主要包括:金融(商业银行、证券公司、保险公司等)、电信、石油开采、航空等等。1999年以前,民营企业没有自营进出口权,只能通过国外合资等方面还存在着一些不平等待遇。
  在经营体制方面,家族制束缚了民营企业的发展
  实行家族经营制的民营企业,在决策时实际上是一个人说了算。在企业规模扩大、市场竞争加剧以后,个人独断专横的决策可能脱离实际,以致造成投资的重大失误。在家族经营制下,高、中层管理人员由家族内部成员担任。一方面,民营企业的整体素质难以提高;另一方面又会使一些家族外有才能但不能担任管理职务的人对企业失去信心,纷纷离去,结果使企业必然丧失生机和活力。家族经营制是阻碍民营企业实行现代企业制度、建立规范的治理结构的重要原因。在家族经营制下,企业的产权但付出的代价则是企业的产权不清,后患无穷。
  在技术结构方面,由于发展时间短,实力弱,民营企业的技术水平低,有的甚至相当原始,不重视对知识产权的保护
  民营企业一直都是以生产为经营管理的核心,并把追求产品数量的增加和企业规模的扩展作为企业发展的目标,生产的产品若干年一个样。由于不重视技术创新,一些民营企业为了追逐高额利润,不惜铤而走险,践踏法律。如走私、制造假冒伪劣产品、冒用他人企业名称或认证标志、行贿受贿、用非法手段推销或采购不合格产品等。
摘自:2003/2 (57)《河南经济》