今年的中央农村工作会议,明确提出要积极发展农产品行业协会和农民专业合作组织,建立健全农业社会化服务体系。这是我国发展现代农业和应对世贸组织挑战的又一重要举措,必将对农业发展、企业增效和农民增收产生积极而又深远的影响。当前,要认真贯彻落实中央农村工作会议精神,进一步提高对发展农产品行业协会重要性和紧迫性的认识,切实把这项工作抓紧抓好。
一、发展农产品行业协会,是完善农业社会化服务体系的重要组织措施。在农业企业和农民专业合作组织基础上,发展农产品行业协会,进一步提高农民和企业进入市场的组织化程度,把农业产业化经营提高到一个新水平。农产品协会的行业服务、农业产业化经营组织和农民专业合作组织的自我服务、政府部门的支持保护性服务,共同构成现代农业社会化服务体系。
二、发展农产品行业协会,是提高我国农业国际竞争力的有效手段。协会可以有效地把同行业相关企业和农户组织起来,实现生产、加工、流通的有机统一,推进农业的区域化布局、专业化和标准化生产、规模化和品牌化经营,从组织和制度建设上提高农业的国际竞争力。
三、发展农产品行业协会,是应对世贸组织挑战的重大战略举措。我国加入世贸组织,标志着占世界三分之一的农民全面参与国际竞争,机遇和挑战将长期并存。面对日益激烈的国际市场竞争,发展农产品行业协会显得十分急迫。农产品行业协会与国外进出口商有着广泛的联系,可以得到官方渠道难以得到的信息,做政府不便出面的事,是政府解决国际贸易争端的重要助手。在政府国际贸易谈判中,把代表农民利益的农产品行业协会推向前台,有利于政府掌握主动权。农产品行业协会熟悉国内外行业发展情况,还可以在提起反倾销调查,制定进口农产品质量卫生安全标准,减轻进口农产品冲击等方面发挥积极作用。
四、发展农产品行业协会,是新阶段农业管理体制的重大创新。农产品行业协会是政府联系企业和农民的桥梁,既能代表本行业和广大农民的利益,反映他们的要求,又能把企业、农户迫切需要而政府部门管不了、管不好、不该管、不便管的部分社会管理职能承担起来。政府把部分社会管理职能委托或交给协会,可以集中精力抓大事,这样有利于形成政府宏观管理----行业协会中介服务和自律性管理----企业和农户自主经营的农业管理体制新格局。
