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树立大农业观

树立大农业观

作者:何伟   文章来源:   发表时间:2013-12-20    点击量:

过去我们长期形成一种观念,以为讲到农业好像指的就是种植业,甚至只指粮食,这可能与我们过去一再强调以粮为纲有关。过去在少粮缺衣的情况下,把农业看做种植业,还情有可原,但在我国加入WTO以后,与世界市场形成一体化之时,仍停留在原来的观念上就有些落伍了,必须要形成大农业观。

所谓大农业观,从横的方面讲,不仅包括农、林、牧、副、渔、以及它们之间的相互关系,还要注意第一产业的内部关系,如玉米就分为工业用玉米、饲料用玉米、人食用玉米等,其他种类的产品亦如此。从纵的方面讲,还应包括各种农产品加工业以及运输、销售等有关的服务业,把从生产到加工以及销售的全过程,作为整个产业链来看待。作为大农业观,还要掌握一些与农产品有关的代用品以及进出口对农业生产的影响。比如化纤不是农产品,但它的产量会影响到纺织业对棉花、羊毛、蚕丝的需求。再如农产品的进出口量,也会影响到农产品的生产量。类似这种情况的还有皮革、造纸、酿酒、饮食等行业。作为大农业观,不仅要注意到国内市场的需要,还应预测气候的变化以及各国政策的走势,对我国农业生产可能发生的影响。也就是说,只有将与农业有关的里里外外,左邻右舍,进进出出,日前和将来都考虑在内,才算树立起大农业观。

从以上可看出,大农业是千头万绪,方方面面是互相联系,互相制约的一个庞大的体系,什么是纲,什么是目,抓住哪一环就能将整个大农业带动起来,确实是一个关键问题。我认为这关键的一环就是农产品加工业。

农产品加工业如同一个管道,所有农产品都经过这个管道分散到国内外市场进行销售,它是联系生产和消费的桥梁。农产品加工业这个管道能传递市场上所需要的各种产品的种类、规格、标准和数量等信息,以此来指导农业生产。农产品加工业这个管道能将各种农产品进行加工、整合,使各种原料得到搭配和重新组合,以便综合利用,就能提高资源的利用率,就能提高经济效益。农产品加工业其加工链越长,其附加值越大,创造的财富就越多,就能增强综合国力。

我国现有的农产品加工业能力薄弱,技术水平差,设备落后,产品档次低,加工企业规模小,基本都属于一些粗加工,附加值很小。我国农产品加工值与农业产值之比为0.85:1,发达国家为3:1;我国深加工用粮不到总产量的8%,而发达国家在70%以上;我国农产品的加工程度为45%,而发达国家为80%以上。这表明我国农产品加工业有待发展的空间很大,需要我们很好的开发和利用。

将农产品加工业作为一个产业来定性,它是介乎于工业和农业之间的一个特殊产业,具有自己的特点和独立性,应把它作为一个独立的产业部门来看待,以便有利于它的发展。把农产品加工业作为一个产业来看待这是大农业观,过去农产品加工业是跟着种植业和养殖业走,生产了什么加工什么,有多少加工多少,没有自己的独立性。现在不同了,在形成了世界市场一体化的情况下,种植业和养殖业要跟着农产品加工业走;农产品加工业要跟着市场走,这样才能使农业根据市场的需要来生产,就能避免生产上的盲目性。将农产品加工业作为一个独立产业,还因为各行各业的农产品加工业是相互联系相互制约的,有很大的互补性,与种植业和养殖有密切关系,把各个加工业作为一个整体来对待,使整个加工业协调发展,就能提高加工业的整体水平,就能与农产品加工业的产前和产后联系起来,就能发挥农产品加工业的调节机制,传递信息的功能。农产品加工业可建立总行会,下设各个分行会,如纺织业、服装业、食品业、酿酒业等行会。各分行会要对本行业的发展提出要求,建立行约行规,负责协调本行业的发展。行会要制定本行业的发展规划,协调各方的关系。 农产品加工业在国民经济中占有很重要的地位。农产品加工业为国家提供了巨额财富,一般占到整个工业的三分之一。根据我国统计数字推算,1997年农产品加工业占整个工业的份额,产值占29.37%,增加值占28.30%,利润占20.60%,利税占30.57%,出口额占全国出口总额的39.67%。农产品加工业的增加值占国内生产总值(GOP)的14.17%。1999年,产值占27.25%,增加值占26.30%,利润占22.77%,利税占29.62%,出口额占全国出口额的35.34%。所有这一切都表明了,农产品加工业在国民经济中的地位,同样也说明,如果将我国农产品加工业提高一步,不要说达到发达国家的3:1,如果能达2:1就能使我国农产品加工业的各方指标增加一倍多,它的贡献就更大了。 农产品加工业在国民经济和社会中的地位和作用,应引起我们普遍重视,最近国家召开召开了“中国国际农产品深加工——食品工业发展战略研讨会”,说明已经引起国家的重视,但还没有对整个农产品加工业提到应有的高度。因为农产品加工业比其他任何一个行业都复杂,涉及的人口最多,范围最广,除了国家谁也没有能力来驾驭它。所以国家应该像重视国家计划工作那样来重视农产品加工业,每年能召开一次全国性的农产品加工业会议,布置一年的农产品加工业的任务,确定其重点,协调各方面的关系,制定有关方针和政策,促进我国农产品加工业的顺利发展,把它提高到一个新水平,增强国际竞争力,缩小与发达国家的差距,造福于广大农民。