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全球减灾评估报告发布 自然灾害造成的损失越发高昂

全球减灾评估报告发布 自然灾害造成的损失越发高昂

作者:   文章来源:中国气象报   发表时间:2013-12-20    点击量:

 

  来自世界气象组织(WMO)网站消息,5月19日至23日,“减轻灾害风险全球平台第四次会议”在日内瓦召开,来自政府、政府间组织、非政府组织以及民间组织的近5000名代表出席了此次会议,共同商讨世界防灾与减灾大计。世界气象组织的高级专家参加了会议。此次会议的主题为“投资今天,共筑更加安全的明天:有复原力的人、有复原力的星球”,意在通过国际社会的协同努力,减少自然灾害给人类带来的损失。会议重点商讨了《2005-2015年兵库行动框架》的后续安排,进一步做好减少灾害风险和提升抗灾能力等工作。

 

  会议召开前夕,国际减灾战略署发布了《2013年全球减灾评估报告》,指出频发的灾害正成为经济及商业社会中日益严重的问题。报告称,过去由灾害导致的直接损失可能比之前报道的数额高出至少50%以上。而未来,随着人口增长和城市化进程的加快,再加上气候变化等因素,自然灾害带来的风险会进一步上升,仅地震和热带风暴这两种灾害每年就将带来1800多亿美元的损失。

 

  《2013年全球减灾评估报告》共分三部分,分别是“灾害风险的全球视野”、“私人投资与减灾措施”以及“应对灾害的商业策略”。

 

  该报告调查了美洲地区的千余个私营企业,发现其中大多数企业在自然灾害到来时立即陷入生产停顿等困境,长时间无法恢复生产,对如何应对自然灾害缺乏必要的知识储备。报告呼吁,企业应将灾害风险管理作为商业投资战略的一个核心组成部分,并与政府部门携手,共同减少灾害带来的损失。

 

  报告还强调,私营部门应该和政府结成伙伴关系,共同应对自然灾害带来的的挑战。正如联合国秘书长潘基文在报告发布仪式上所提到的,“政府承担着减少灾害风险的主要责任,但这种风险与私营部门关系密切,在全世界对于新建筑、工业和关键基础设施的投资中,私营部门占到了70%到85%。在未来若干年里,数万亿美元将被投资于存在灾害风险的地区。如果这些投资未能考虑自然灾害和脆弱性的问题,风险将会上升;如果这些投资能够处理潜在的风险因素,风险将会下降。”

 

  该报告得出的结论认为,自本世纪初开始,自然灾害造成的直接损失已经高达2.5万亿美元,而最近3年自然灾害造成的损失越来越高昂。   

 

  减少灾害风险是WMO和各国气象水文部门的核心使命。据报道,超过90%的灾害与天气、气候以及水文相关。同时,气候变化将导致部分灾害发生的强度和频率增加。WMO在大会声明中称,对于气象和水文部门的投入是减少灾害风险的重要部分。WMO拥有完善的气象及水文服务系统,在减轻自然灾害风险的工作中起到了关键的协调作用。这套系统包括了WMO全球观测系统、全球电信系统,以及全球资料加工系统,用以监测、检测、预报以及交换天气、水文、气候等相关资料,提供灾害风险评估和决策,以降低风险和提升抗灾能力。在《兵库行动框架》的支持下,WMO进一步加强天气、气候以及水文服务,为灾害风险分析、预警系统建设、部门规划及灾害风险投入提供支持。

 

  “减轻灾害风险全球平台会议”由联合国国际减灾战略署发起并主办,是防灾减灾领域最高级别的全球性会议,成立于2007年,每两年举办一次,旨在加强跨部门之间的信息交流与合作,实现减少灾害风险的全球目标。此次全球平台会议举办期间,WMO还设置了展台,向与会者展示了其在预警系统和减轻灾害风险方面的举措及相关项目。